3月7日，国务院发布《关于进一步优化支付服务 提升支付便利性的意见》（简称《意见》），强调要聚焦老年人、外籍来华人员等群体支付不便问题，鼓励银行、支付机构和清算机构合作做好适老化、国际化服务，推动移动支付、银行卡、等多种支付方式并行发展、相互补充。

　　随着中国移动支付飞速发展，刷卡和支付等支付方式比重下降。与此同时，中国的免签“朋友圈”持续扩容，目前中国已与超过150个国家缔结了涵盖不同护照的互免签证协定。随着入境游市场逐渐恢复，外籍来华人员的支付难问题日渐凸显。

　　“这几年中国的移动支付发展得太快，外国游客来旅游发现很多商家不收，POS机也变少了。”中国国旅（武汉）国际旅行社有限公司入境和国际会议中心总经理胡延华告诉记者。

　　近日，湖北日报全媒记者探访江汉路步行街、黎黄陂路、黄鹤楼等商圈、景点的餐饮场所、便利店、文创商店，发现只有少部分餐厅配置了POS机，开通支持外卡刷卡功能的商家很少。

　　外卡受理不足和业务萎缩是普遍现象。根据2023年万事达卡重点商圈外卡（即国际支付银行卡）调研，在北、上、广、深四个城市，零售餐饮商户的外卡受理覆盖率不足四成。使用方面，受前几年境外游客数量下滑和移动支付的便利性等因素影响，不少酒店取消了原本的外币兑换服务，而商家不愿意收或者遇到找不开的情况也不少见。

　　某支付行业人士向湖北日报全媒记者表示，商家不愿意使用POS机和成本有关。外卡刷卡手续费远高于境内业务，比微信和支付宝费率也高出不少。

　　去年年底，胡延华接待了一个来自新加坡的旅游团。游客想要趁优惠在商场专卖店购买十台小米手机，但因为商家不支持刷外卡，又到了附近银行兑换外币业务的休息时间，只能请旅行社工作人员代为取款进行支付。

　　黎黄陂路上的数家便利店和文创店店员告诉湖北日报全媒记者，来店里消费的外国游客都是用微信和支付宝支付。

　　自2019年起，微信支付开始陆续支持包括Visa、Mastercard、Discover Global Network、JCB等国际卡组织发行的银行卡绑定支付，当前这一“朋友圈”还在持续扩大。

　　尽管便利性提高了，但支付习惯差异、隐私观念不同仍然是阻碍外籍来华人员尝试移动支付的重要原因。2022年，来自美国中部的梅丽莎来到华中科技大学读经济学博士，由于她认为支付宝的认证过程太麻烦，注册时还需要提供详细的个人信息，所以迟迟没有开通移动支付。

　　2023年7月，微信和支付宝官方先后宣布完成对国际银行卡用户服务的全面升级，升级的重点是全面开放商户网络以及绑卡流程优化。境外用户只需要用境外手机号完成注册，绑定境外银行卡后，即可使用支付宝支付。微信支付绑定外卡后，可支持在中国境内包括餐饮、交通、酒旅、商超等领域的绝大部分商户使用移动支付。

　　但解决支付“最后一公里”还有很多工作要做。目前，境外游客在支付宝的累计支付金额达到500美元后，仍需上传身份信息进行认证。之所以要设置限额，因为跨境移动支付的推进还要解决风险管控、费率成本等问题。

　　中国人民银行提出“大额刷卡、小额扫码、兜底”这一解决方案，同时改善外卡受理环境、移动支付和现钞的使用环境。在重点领域恢复外币兑换设施，鼓励银行提供标准化的“零钱包”产品，推动小面额在重点城市投放。

　　《意见》发布以后，中国银联表示将投入30亿元，联合商业银行、收单机构等各方共建银行卡受理网络，推动重点场所和重点商户受理境外银行卡。

　　湖北省内各家银行积极响应。工商银行湖北省分行从去年年底以来，制作了300元、500元等多券别零钱包，为衣食住行游等重点场景商户提供上门送款和到店“即来即兑”服务。中信银行武汉分行提高了ATM机外卡取现功能的覆盖率、丰富现钞种类、加大外卡收单支持力度，目前该行在全省的49家网点中有46家网点可受理外币兑换服务。

　　行业人士表示，优化支付服务，要同时兼顾政策支持和市场规律。针对POS机成本高等问题，需要银联、收单机构等支付链条各环节不断优化费率政策，降低商户成本。各地政府也立即出台了相关鼓励措施，例如四川省为拓展外卡受理商户，对商户新增或升级外卡的POS机设备给予50%、不超过800元的资金补贴。

　　“哪怕只有一小部分人需要，也应当尽量保证他们能够找到解决方案。”某商业银行工作人员认为，支付作为一项经济生活的基础设施，应当照顾到更多元的群体，尽快建立更具包容性的支付生态环境。返回搜狐，查看更多？