调整银行卡刷卡手续费标准是金融部门贯彻落实党的十八大精神，更好地服务社会，服务民生的具体行动，是进一步发挥银行卡积极作用，促进流通、扩大消费、支持中小企业发展的重要举措。新标准按照有利于鼓励消费、降低流通成本、扩大内需和促进经济发展的总体目标，兼顾我国银行卡产业发展水平和参与各方的实际承受能力，对原有标准进行了结构优化和调整，较之前总体下降超过20%（按2012年银行卡刷卡交易数据测算，刷卡手续费减少超过75亿元），对减轻商户负担，降低流通费用，进一步改善我国银行卡受理环境，方便群众持卡消费有着积极作用。对房地产、汽车、批发等交易金额较大的行业，新标准继续沿用了以前手续费封顶的作法，综合考虑商业银行成本因素和上述行业交易实际情况，在下调手续费率的基础上，适当提高了单笔手续费封顶值。新标准的实施，一方面有利于降低商户财务费用，提高商户受理银行卡的积极性，更好地满足消费者支付需要，扩大商户销售规模；另一方面，随着银行卡受理市场的扩大和交易量的不断提升，也有助于提高银行卡经营机构的积极性和盈利能力，改善银行卡业务服务水平。

　　银行卡业务是典型的商业银行服务项目，市场竞争程度较高，需要规范政府引导和定价，更需要充分发挥市场定价的作用。

　　新的刷卡手续费标准调整实施工作涉及800多家银行业金融机构（含分支机构）的系统改造和联调测试、各行各业近500万商户的协议换签等大量工作。为确保新标准平稳实施，人民银行先后印发《中国人民银行关于切实做好银行卡刷卡手续费标准调整实施工作的通知》（银发〔2012〕263号）和《中国人民银行办公厅关于确保银行卡刷卡手续费标准调整工作顺利实施的通知》（银办发〔2013〕37号），就相关工作进行了部署。发卡银行、收单机构、中国银联等有关各方共同努力、密切配合，在时间紧、任务重的情况下，圆满完成了各项业务和技术准备工作，为新标准顺利平稳实施奠定了基础。（完）。